Что изменится в Москве после «мусорной реформы»
Столица заваливает область отходами и сама вот-вот начнет в них тонуть. Кажется, и в Кремле наконец-то поняли, что нужна их переработка. В последний день 2017 года президент Владимир Путин подписал закон, призванный стимулировать раздельный сбор отходов. Газета «Наш Север» выяснила: его недостаточно.
Что будет иначе?
Перечислим, что в законе нового:
- Обязательное общественное обсуждение схем обращения с отходами. В том числе расположения полигонов, сортировочных станций, мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов;
- Право магазинов без специальной лицензии «накапливать» отходы – например, принимать батарейки или бумагу – и сдавать на переработку;
- Право управляющих компаний и ТСЖ без специальной лицензии ставить баки для вторсырья и напрямую договариваться о его транспортировке и переработке;
- Возможность создавать полигоны для какого-то отдельного вида отходов, например стекла, что упростит его дальнейшую переработку;
- Создание мощностей по переработке отходов на средства экологического сбора, который предприятия платят за упаковку;
- Терминология: вместо «раздельный сбор» говорим «раздельное накопление» отходов.
Зачем это нужно?
По сути это поправки в 89-й федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Он был принят в 1998 г. и безнадежно устарел еще к 2010 году, когда заговорили, что его необходимо срочно пересматривать. Уже к тому моменту большинство мусорных полигонов исчерпало свои мощности, пора было переходить на более эффективный способ утилизации отходов. Но первые поправки в закон были приняты только в 2014 г., а большую «мусорную» реформу запустят в 2019-м. Предполагается, что она принципиально изменит систему обращения с отходами.
Экологи сомневаются
Эксперт проекта «Ноль отходов» «Гринпис России» Александр Иванников уверен: сами по себе поправки не улучшат ситуацию с раздельным сбором в Москве. В девяти московских округах на 15 лет заключены госконтракты на утилизацию. Первый шаг – внесение в них изменений. Александр говорит: «Целевые показатели в контрактах формальны. Например, написано, что один пункт сбора рассчитан на 12 тысяч жителей. Этого явно мало». По его мнению, необходимо доработать территориальную схему обращения с московскими отходами. «В законе есть четкая иерархия приоритетов по обращению с отходами, и мусоросжигание на последнем месте. Но в территориальных схемах Москвы и области мы видим, что половину из 5 млн всех коммунальных отходов Москвы отправляют именно сжигать. Огромные объемы. Зато в законе ни слова про меры по предотвращению образования отходов».
Руководитель движения «Раздельный сбор» Татьяна Нагорская считает новый закон «косметической мерой». Главная проблема, по ее словам, – отсутствие в законе механизма, обеспечивающего его исполнение. «Никакого раздельного сбора в законе не вменяется, – объясняет она. – Есть иерархия обращения с отходами, но не прописана мера ответственности за ее несоблюдение. Все отдано на откуп регионам. Захочет регион развивать мусоросжигательные заводы – пожалуйста. Закон позволяет все что угодно». Общественные обсуждения Нагорская тоже считает «косметикой»: «Раньше территориальные схемы утверждал Росприроднадзор, он мог внести замечания и отправить на доработку. А сейчас вместо этого сделали слушания. При том что никто мнение жителей учитывать не обязан. В результате ответственности нет ни у кого».
Ульяна Иванова